宁国新闻

宁国:打通城市基层治理“最后一纳米”

   时间:2020-11-13

  今年,宁国市全面总结群防群控、联防联控的疫情防控工作经验,出台了《建立六级组织治理体系全面提升城市基层治理现代化水平的实施意见(试行)》,全面构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区功能性党支部—党员楼道(巷、片)长—党员干部联户”六级组织治理体系,探索建立“群众呼叫、组织销号”工作机制,着力打通城市基层治理“最后一纳米”。

  位于西津街道凤凰社区的滨江御城小区是个不折不扣的“问题小区”。2014年,小区建设工程进行到五分之四时,因部分开发商资金链断裂而毁约撤资,造成部分基础设施未能按照原规划建设。如今的滨江御城小区可是大变样了。“刚搬进来的时候,我们小区里杂乱不堪,特别是两条南北道路没有进行硬化,雨天一身泥,晴天一身灰,没办法行走。”滨江御城小区居民曾祥国说道,业主委员会和小区党支部成立以来,对小区居民反映的问题及时解决,曾祥国也坦言曾经想把房子卖掉,如今整个小区环境大为改观,他也打消了搬家的念头,并且主动加入成为楼道长,“接下来我也向党组织进一步靠拢,希望我们的家园更加美好。”

  从“问题小区”到“文明小区”,滨江御城小区的变化也成为宁国市六级组织治理体系赋能基层治理之变的一个印证。

  刘荣辉是该市工商银行的一名工作人员,但让更多人认识他的是这样一个身份:滨江御城小区党支部书记、业委会主任。2018年,在西津街道和凤凰社区的指导下,滨江御城小区成立业委会;2019年,小区率先在社区成立党支部,并因地制宜提出“3+N”红色物业管理模式。小区建起党支部,居民有了“主心骨”。在刘荣辉和党支部成员等的共同努力下,悄然的变化在居民身边慢慢展现:成立了楼道长先锋队,组建了小区微信群,有什么问题在群里及时反映很快就能得到回应。居民们反应的房屋漏水问题,党支部联合物业公司、业主委员会三方党员共同发力,很快就解决了这个问题。

  “在社区大党委的领导下,每周组织党员、楼道长和业主委员会开会,要求大家对小区提出意见建议。滨江御城小区从过去‘脏乱差’到现在‘洁净美’,是我们小区楼道长和党员、业主委员会成员大力支持和积极努力下取得的结果,也促使我在今后的工作中把这项工作做好,让业主更满意,让全体党员更欣慰。”滨江御城小区党支部书记、业委会主任刘荣辉说道。

  通过充分发挥小区党支部和楼道长的积极作用,在每个小区单元都选出了楼道长,通过楼道长搜集居民的民情民意,需要解决的问题逐一在小区党支部会议上过会后,再报给社区大党委,对于解决不了的问题再逐一向上反映,通过各主管部门的协调作用解决了很多老百姓在社区反映而社区无法解决的事情,凤凰社区党总支书记张敏表示,下一步将更加积极地发挥社区大党委的功能作用,积极为老百姓做实事。

  街老、房老、设施老、环境差、生活不便利是老旧小区的“通病”,这不仅成为居民的一桩心事,也是现代城市发展和社区治理的一大心病。宁国市金瓯花园小区充分发挥六级组织治理体系作用,顺利搭上了老旧小区改造的顺风车,居住环境焕然一新。

  “原来我们小区停车比较困难,而且停的比较乱,道路也不太好。改造之后,小区道路进行了‘白改黑’,路面比较平坦了,而且小区停车难问题也基本解决了,现在居住环境更加优美了。”金瓯花园小区业主程学义说道,“大家都反映改造后我们在小区生活感到更舒心了。”

  北园社区金瓯花园小区党支部自成立以来,积极发动小区党员、楼道长开展“党群有约”活动,按照“月月有主题、人人有讨论、次次有落实”的标准制度化、规范化、常态化运行,以更多的新手段、新方法推动小区文明创建工作,提升小区治理手段和治理能力。陈道友作为该小区的一名楼道长感触颇深,现在居民遇到垃圾乱扔、车辆乱停乱放等问题,会主动把情况发到楼道群里向楼道长反映。遇到一些一时难以解决的问题,再由楼道长向小区支部反映,支部会议商讨后再反映到社区,由社区和小区联系,对问题进行整改,其重视程度、整改力度、落实情况等都获得了业主们的点赞,也让大家对小区治理更有信心,也更乐于参与。

  社会治理是一项系统工程,最终的落脚点还在“民生”二字,民生难点痛点也是城区治理的重点。金瓯花园小区党支部书记、北园社区居委会主任汪钱莉介绍,自推进六级组织治理体系工作以来,该社区积极发挥社区大党委、小区党支部、楼道长的作用,通过“党群有约”组织小区党员、红袖章队伍、联居干部、联点共建单位定期召开小区治理现场会议,通过现场调研、到群众中的探访以及其他小区党支部分享好经验好做法的方式,发动宣传小区居民自发做好门前三包、杜绝飞线充电、规范车辆有序停放、清理小区楼道,同时也破解更多群众反映强烈的“突出难题”和每天有感的“关键小事”,让小区治理赢得群众认可。

  围绕“党的声音一传到底、群众呼声即刻上达”,六级组织治理体系实现了市、街道、社区、小区等各级党员干部“无缝连接”。通过“楼道收集、社区交办、责任单位领办、市领导督办”的程序,有效畅通社情民意渠道,推动居民群众反映的热点难点问题逐级得到解决,发挥了实效。

  “这样的一个组织体系确保了群众有关问题能够及时上下沟通,在城市建设、社会治理的有效性上发挥了积极作用。我们居民的满意度、幸福指数应该说是进一步地提升。”宁国市委副书记吴忠梅说道。(储琼 高伟)

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